Registro de Riscos da Comunidade Kent 

Riscos Médios

No contexto do Kent Community Risk Register, os riscos descritos nesta página são avaliados como menos significativos, mas podem causar impactos e inconvenientes a curto prazo. Esses riscos devem ser monitorados para garantir que estejam sendo gerenciados adequadamente e que seja considerada a sua gestão sob emergência genérica.

Acidentes Industriais

Incêndio ou explosão localizada em um local de distribuição de combustível

Esta ameaça inclui um incêndio ou explosão em um local onde combustível, líquidos inflamáveis ou líquidos tóxicos são armazenados a granel. Dependendo do que está sendo armazenado, um incêndio pode ou não levar a uma explosão, no entanto, na maioria das circunstâncias, o incidente levaria a uma nuvem de gases ou fumaça tóxica. Os produtos químicos tóxicos são armazenados a granel em todo o condado e as instalações maiores são cobertas pelo COMAH (Controle de Riscos de Acidentes Graves). regulamentos e, portanto, têm planos sob medida em vigor. Há um grande número desses sites em Kent, variando de armazenamento em grande escala a pequena escala. Incidentes nesses locais podem ter um impacto em suas comunidades locais, bem como perturbar a comunidade em geral. Como parte dos regulamentos, os sites e a Autoridade Local realizam o planejamento e a conscientização nas áreas que podem ser potencialmente afetadas.

 

Incidente no oleoduto de combustível em terra

Esta ameaça inclui um incêndio ou explosão com uma pegada de até 1 quilômetro  ao redor do local do oleoduto, resultando no potencial de vítimas e fatalidades. É provável que haja uma demanda significativa de equipes de emergência no curto prazo. Existe a possibilidade de liberação de gases tóxicos e danos ambientais, bem como o risco de contaminação. Além do risco de vida, a falha de um oleoduto de combustível estrategicamente importante pode levar à escassez de combustível. As causas mais prováveis de falha do pipeline são:  Uma falha física no pipeline levando a uma falha inesperada (por exemplo,  por corrosão)  Exceder os limites operacionais seguros da tubulação (por exemplo, por sobrepressão)  Danos acidentais de terceiros na tubulação, por exemplo, atingidos por máquinas durante a abertura de valas ou trabalhos de escavação. Os socorristas de emergência estão cientes da localização de todas as tubulações dentro de Kent e têm planos para responder a quaisquer incidentes que ocorram, bem como planos para mitigar qualquer interrupção no fornecimento de combustível.

 

Explosão em um gasoduto

Este risco diz respeito ao potencial de incêndio ou explosão em um gasoduto ou terminal de gás natural. Tal incidente exigiria uma zona de exclusão por razões de segurança e teria preocupações substanciais de segurança. Explosão em um terminal de gás ou locais de armazenamento de gás inflamável Esta ameaça inclui um incêndio ou explosão em um terminal de gás ou locais onde o gás inflamável é armazenado. É provável que os eventos nos terminais sejam de curta duração, pois as linhas de alimentação serão isoladas, no entanto, os eventos nos pátios de armazenamento podem durar longos períodos se o equipamento de controle de danos à explosão. Haverá impactos no ambiente, particularmente um efeito generalizado na qualidade do ar. Os serviços de emergência estão cientes de todos os locais em Kent que atuam como terminais de gás ou armazenam gás inflamável e têm planos para gerenciar quaisquer problemas que ocorram.

 

Liberação acidental de material radioativo

Este risco é mais provável de ocorrer quando fontes radioativas ou outros materiais são descartados incorretamente e o material é destruído ou quebrado no processo, por exemplo, se uma fonte é derretida ou esmagada junto com sucata, no entanto, a maioria das fundições possui monitores de portal para detectar materiais radioativos e acionar um alarme para interromper o processamento do material. Os sites que realizam outros processos além da fundição que trazem esse material involuntariamente ou ilegalmente representam um risco significativo. A fonte mais provável desse material radioativo é de fontes médicas, como máquinas de radioterapia. O impacto deste risco pode ser danos ambientais à água, ar, terra, bem-estar animal, agricultura e gestão de resíduos. Isso pode exigir descontaminação e pode resultar em fatalidades e impactos à saúde de longo prazo.   

 

Liberação de substância biológica

 

Esta avaliação de risco refere-se a uma liberação acidental de patógenos em um ambiente urbano. Os patógenos são rigidamente controlados e, portanto, o risco de ocorrência de tal incidente é extremamente baixo. A avaliação analisa o pior cenário em que patógenos capazes de criar uma doença humana são liberados em uma área urbana. Essa liberação seria semelhante à liberação da SARS na China, na qual um pequeno número de pessoas morreu e um grande número ficou em quarentena. Este tipo de libertação pode conduzir a riscos para a saúde humana e animal no Registo de Riscos. Os locais que lidam com esses patógenos incluem hospitais, fábricas de biotecnologia, universidades, laboratórios veterinários, instalações de pesquisa militar, instalações de pesquisa farmacêutica e estabelecimentos de pesquisa biomédica. Existem medidas de controle rigorosas em todos esses locais para garantir que o risco seja reduzido ao mínimo.

 

Liberação de substâncias biológicas (patógenos)

 

Esta avaliação de risco refere-se a uma liberação acidental de patógenos em um ambiente urbano. Os patógenos são rigidamente controlados e, portanto, o risco de ocorrência de tal incidente é extremamente baixo. A avaliação analisa o pior cenário em que patógenos capazes de criar uma doença humana são liberados em uma área urbana. Essa liberação seria semelhante à liberação da SARS na China, na qual um pequeno número de pessoas morreu e um grande número ficou em quarentena. Esse tipo de liberação pode levar a riscos à saúde humana e animal dentro do Rick Register. Os locais que lidam com esses patógenos incluem hospitais, fábricas de biotecnologia, universidades, laboratórios veterinários, instalações de pesquisa militar, instalações de pesquisa farmacêutica e estabelecimentos de pesquisa biomédica. Existem medidas de controle rigorosas em todos esses locais para garantir que o risco seja reduzido ao mínimo.

 

Principais incidentes de contaminação de alimentos

 

Isso inclui: 

  • Acidente industrial (químico, microbiológico, nuclear) afetando áreas de produção de alimentos. por exemplo, Chernobyl, Sea Empress Oil Spill e doenças animais. 

  • Contaminação de alimentos para animais, por exemplo, dioxinas, BSE. 

  • Incidentes decorrentes de processos de produção, por exemplo, adulteração do poder da pimenta com corante Sudan I.

 

Esta avaliação de risco abrange os vários riscos associados à contaminação da cadeia alimentar, resultando em potenciais implicações para a saúde humana. Existem vários centros de distribuição e armazenamento nos negócios de produção e preparação de alimentos de Kent, e um número significativo de fazendas aráveis e áreas de criação de gado. A contaminação de alimentos para humanos ou animais pode ter implicações de longo alcance para humanos e descarte de produtos e animais contaminados. A contaminação pode ocorrer por diversos meios em escala local, regional, nacional ou internacional. Tal contaminação, no entanto, provavelmente não resultará em um risco imediato para a saúde humana, embora possa criar riscos à saúde de longo prazo. A avaliação abrange a contaminação acidental e deliberada.

 

Acidentes de transporte  

 

Acidente marítimo e bloqueio de um porto

 

Kent tem portos significativos com os portos marítimos de Dover, Ramsgate, Thamesport, Sheerness, Dartford e o exclusivo Túnel da Mancha. Esses portos movimentam exclusivamente, ou combinações, cargas e passageiros. Este risco considera o potencial de atraso cumulativo de 30 dias, bem como um atraso contínuo. A perda de um porto importante provavelmente terá um impacto inicial mais amplo, esta avaliação considera os riscos e ameaças desse impacto inicial, bem como os impactos de longo prazo, embora as premissas de planejamento esperem que os impactos reduzam ao longo do tempo, à medida que os embarcadores buscam portos ou métodos alternativos de envio.

Incidente em túnel rodoviário

Existem cinco túneis rodoviários significativos dentro da Rede Estratégica de Estradas de Kent que são cobertos pelos Regulamentos Europeus de Túneis. Incidentes nesses túneis têm o potencial de causar mortes e vítimas, bem como interrupções significativas na rede rodoviária estratégica. Tais incidentes podem envolver resgates complexos para os serviços de emergência. Os cinco túneis dentro de Kent são Dartford Crossing, Medway Tunnel, Ramsgate New Harbour Approach, Round Hill Tunnel e Chestfield Tunnel.

 

Incidente ferroviário - Túnel da Mancha

A Ligação Fixa do Túnel da Mancha é um sistema de transporte que fornece uma ligação fixa e permanente entre as redes rodoviária e ferroviária do Reino Unido e da França. O sistema compreende sistemas ferroviários e rodoviários nos terminais situados em Cheriton perto de Folkestone e Coquelle em Nord Pas de Calais, França. O túnel é atualmente operado pela 'Eurotunnel' sob licenças emitidas pelos governos do Reino Unido e da França. O sistema é efetivamente composto por dois túneis ferroviários de via única que correm em direções opostas sob o Canal da Mancha, que ligam os dois terminais.

O túnel permite que quatro categorias de tráfego viajem entre o Reino Unido e a França: 

  • Carros particulares e ônibus, normalmente transportados em ônibus turísticos 

  • Veículos comerciais, caminhões e HGV's, normalmente transportados por ônibus de carga 

  • Trens internacionais de passageiros operados por empresas operadoras de trens privados 

  • Comboios de mercadorias operados pela Eurotunnel e empresas privadas que operam comboios.

Devido à natureza do ambiente único do túnel, qualquer incidente ou falha técnica pode resultar em pessoas confinadas ou presas no túnel por longos períodos de tempo. Qualquer incidente que ocorra provavelmente permanecerá dentro dos limites dos terminais e do túnel, no entanto, a interrupção pode causar problemas de tráfego mais amplos e significativos. A segurança do túnel da Mancha é monitorada de perto e supervisionada pela Autoridade de Segurança do Túnel da Mancha. Este é um grupo de trabalho binacional que avalia de perto a segurança e garante que as medidas de segurança apropriadas sejam implementadas e mantidas. O túnel da Mancha é inspecionado regularmente e os serviços de emergência realizam treinamento e exercícios especializados para garantir que possam responder a quaisquer incidentes que ocorram.

Acidente ferroviário

Este risco analisa o potencial de uma colisão ou incidente que ocorra na rede ferroviária. Há uma série de variáveis que podem causar acidentes com incidentes passados provenientes de uma variedade de fontes. Esta avaliação pressupõe que o incidente está confinado dentro dos limites de trabalho da rede ferroviária e não teve impacto significativo em outras instalações. Tais incidentes podem resultar em baixas, que geralmente serão restritas a passageiros e tripulantes.

 

Acidente de aviação

O risco considera o pior cenário possível da colisão de dois aviões comerciais no espaço aéreo de Kent. É provável que tal incidente leve a mortes de tripulantes e passageiros, com baixas complexas no  chão. Tais incidentes são mais prováveis de ocorrer durante a decolagem e aterrissagem, com possibilidade de danos dentro do aeroporto ou complexo de aeródromos.

Grande incidente de transporte

Esta avaliação de risco considera o naufrágio de um navio de passageiros em ou perto de águas do Reino Unido (incluindo vias navegáveis interiores), levando à evacuação total ou parcial dos navios ou ao abandono no mar. Os navios de passageiros têm procedimentos de evacuação e segurança bem ensaiados para garantir a segurança de todos a bordo. Existe um potencial de baixas entre a tripulação e os passageiros, bem como a necessidade de um resgate complexo e interrupção das rotas de navegação.

Acidentes Industriais e Ambientais

 

Incêndios

Kent tem várias áreas de floresta e charnecas que podem resultar em grandes incêndios, principalmente durante condições quentes e secas. O Serviço de Bombeiros e Resgate Kent possui equipamentos especializados para lidar com esses tipos de incêndio, mas ainda assim causaria uma pressão significativa no serviço, além de danos e destruição ao meio ambiente.

Grande incidente no DSTL Fort Halstead

O DSTL Fort Halstead é um local restrito sob a Lei de Segredos Oficiais e é guardado por guardas civis do MOD e pela polícia do MOD, com a sala de controle funcionando o tempo todo. O local é regulamentado pelo MOD Major Accident Control Regulations (MACR), que é semelhante ao COMAH, e o local possui serviços de emergência disponíveis no local. O local realiza atividades de pesquisa e investigação, que às vezes envolvem explosivos. As operações no local são incêndios, explosões, liberação de substâncias perigosas (incluindo radiação) e detritos projetados. O site se envolve proativamente com o Kent Resilience Forum para garantir que os planos e estratégias apropriados estejam em vigor.

 

Inundação interior

Inundações repentinas localizadas, extremamente perigosas

A avaliação considera um incidente em que os rios respondem rapidamente às chuvas e causam inundações. O Bourne e o Pent são categorizados nacionalmente como estando em risco 'médio' de inundações repentinas. O Shuttle, que está dentro dos limites do condado de Kent, é considerado dentro da área administrativa de London Boroughs. Os rios são monitorados constantemente a fim de alertar os moradores sobre qualquer potencial de inundação, no entanto, devido à natureza das chuvas e à rápida resposta, é possível que um evento de inundação ocorra sem aviso prévio, com um tempo de aviso de apenas 15 minutos. Embora a inundação provavelmente dure menos de 24 horas, representaria um risco significativo à vida e poderia causar danos significativos à infraestrutura.

Tempo severo

 

Seca

O planejamento para este risco é baseado em um cenário inédito de 3 invernos secos consecutivos. Em termos gerais, as reservas de água caem durante o verão e são reabastecidas durante o inverno. Se não houver chuva suficiente durante o inverno, pode haver escassez durante o verão seguinte. Os estoques de água do Reino Unido são suficientes para gerenciar um inverno seco com intervenção mínima, embora campanhas publicitárias para economizar água provavelmente sejam implementadas no final do verão. Após um segundo inverno seco, os estoques dos reservatórios seriam muito baixos e campanhas publicitárias de alto nível seriam implementadas durante a primavera.

Proibições de mangueiras seriam introduzidas e equipes adicionais de controle de vazamentos seriam implantadas. Devido aos baixos níveis de água, haveria problemas com mortes de peixes e proliferação de algas. Neste ponto, as empresas de água podem considerar solicitar uma 'proibição de uso não essencial'. Isso tornaria ilegal lavar prédios e janelas.

 

As companhias de água também podem solicitar 'licenças de seca' que lhes permitiriam extrair água de diferentes áreas e reduzir as taxas de fluxo através de tubulações. Após um terceiro inverno seco consecutivo, haveria escassez substancial. Outras 'autorizações de seca' podem ser emitidas permitindo a captação de áreas protegidas, os agricultores podem ser impedidos de captar água em seus locais e podem ser introduzidos cortes rotativos.

 

A fiscalização do uso não essencial seria intensificada. Os cortes de rota seriam implementados para clientes 'não essenciais' para priorizar suprimentos para o público. O uso de plantas de dessalinização (um processo que remove o sal da água do mar) também pode ser considerado para fornecer suprimentos adicionais. Todas as empresas de água têm planos de emergência robustos para garantir que possam continuar a fornecer água ao público.

Estrutural

Movimento de Terra

Este risco refere-se a movimentos de terra causados por tremores de terra e deslizamentos de terra. A natureza geológica da área KRF significa que eventos significativos desse tipo são extremamente raros, no entanto, pequenos tremores de terra são conhecidos. Os danos podem incluir estruturas desmoronadas e edifícios inseguros, bem como um impacto severo no sistema de transporte e infraestrutura na área afetada. Colapso de edifícios Este risco inclui o colapso de edifícios (incluindo domésticos, comerciais, etc.) e pode ocorrer por várias razões. As pessoas podem ficar presas pelo colapso do prédio, bem como pelos danos às redes rodoviárias e serviços públicos locais.

 

Colapso da Ponte

Kent tem um grande número de pontes usadas para acesso rodoviário, ferroviário e de pedestres. Destacam-se a ponte OEII que liga Kent e Essex e o Sheppey Crossing que liga a Ilha de Sheppey ao continente  das principais rotas rodoviárias de Kent e com pontes em intervalos regulares, como a ponte M2 que atravessa o rio Medway em Strood, que transporta o tráfego da autoestrada e a ligação ferroviária de alta velocidade CTRL. O colapso de qualquer ponte provavelmente afetará fortemente a infraestrutura de Kent e levará a problemas e restrições de transporte.

Falha ou colapso do Reservatório Principal/Barragem

O planejamento para este risco é baseado em um cenário de pior caso razoável de falha sem aviso prévio de um reservatório ou barragem. Devido à natureza do evento, não haveria tempo para evacuar e os serviços de emergência não teriam pré-aviso. As inundações durariam menos de 24 horas, no entanto, a água estaria fluindo e causaria risco significativo à vida e danos à infraestrutura. Controles substanciais estão em vigor para garantir que a probabilidade de ocorrência desse risco seja muito baixa.

Saúde humana

Doenças infecciosas

Com o crescimento de doenças de viagens internacionais que são desconhecidas ou previamente erradicadas no Reino Unido podem ser importadas do exterior. Muitas vezes, essas infecções são transmissíveis a outras pessoas antes que ocorram sintomas óbvios, o que significa que podem se espalhar rapidamente. Os sintomas variam dependendo da natureza da cepa. Não é possível prever quais grupos serão os mais afetados, pois isso dependerá desse vírus, porém é justo dizer que potencialmente toda a população está suscetível.

Saúde Animal

Doença animal não zoonótica de notificação obrigatória

(por exemplo, Febre Aftosa (FMD), Febre Suína Clássica (PSC), Língua Azul e Doença de Newcastle (das aves))

 

Essas doenças podem ser transmitidas por contato direto e indireto (incluindo o vento) e podem levar a impactos devastadores para o gado, resultando em animais infectados e expostos sendo abatidos por razões de bem-estar. A doença mais grave nesta categoria é a febre aftosa. A avaliação para este risco é baseada na necessidade de abater até 4 milhões de animais em toda a Grã-Bretanha, com o todo se tornando uma 'área controlada', o que significa que o gado suscetível será proibido de todos os movimentos até que seja licenciado. Embora o impacto da doença varie entre as áreas, a natureza da indústria significa que os animais infectados podem ter sido transferidos para outras instalações antes que a doença seja detectada, resultando em numerosos surtos amplamente dispersos. A transmissão para humanos é muito improvável e não se espera que seja fatal.

Doença zoonótica de notificação obrigatória

(por exemplo, Gripe Aviária Altamente Patogênica (HPAI), Raiva e Vírus do Nilo Ocidental) Estas são doenças que afetam predominantemente os animais, mas também podem ser transmitidas aos seres humanos. A transmissão ocorre por contato direto, mais comumente por meio de água, ração, fezes e mordidas. Embora o impacto de um surto de doença varie entre as áreas, a probabilidade de incursão de uma doença não pode ser diferenciada entre as áreas. Essas doenças podem ser transmitidas por aves migratórias, bem como por outras fontes. Se introduzido em uma população doméstica, é provável que o bando precise ser abatido. A vacinação tende a ser ineficaz contra um surto devido ao tempo necessário para o desenvolvimento da imunidade. Esta avaliação de risco é feita contra um cenário de pior caso razoável de abate de até 30 milhões de aves, além da possibilidade de a vida selvagem ser afetada (provavelmente pela Raiva). Para o vírus do Nilo Ocidental, é razoável supor que até 1.000 cavalos podem precisar ser abatidos.

Ação industrial

Ação industrial por trabalhadores críticos

Este risco cobre a ação industrial do pessoal dos serviços de emergência, pessoal de assistência social e profissionais do NHS Medical, enfermagem e saúde. No entanto, deve-se reconhecer que a ação industrial do pessoal auxiliar nesses setores e em setores não relacionados, como a educação, provavelmente levará a dificuldades na prestação do padrão normal de serviço pelas agências estatutárias.

 

Os seguintes pontos-chave precisam ser observados em relação a esse risco:  

  • Os policiais são impedidos por lei de realizar ações de greve - no entanto, a equipe de apoio da polícia (como a sala de controle 999) não é e a atuação dessa equipe de apoio pode afetar os serviços de linha de frente. 

  • A ação industrial do Serviço de Incêndio e Resgate é coberta em uma avaliação de risco separada abaixo. Tal como acontece com a Polícia, alguns funcionários do Corpo de Bombeiros e Resgate não são cobertos pelo Sindicato dos Bombeiros. Esses funcionários são cobertos por essa avaliação de risco. 

  • Os funcionários do NHS e da Assistência Social historicamente optaram por 'trabalhar para governar' em vez de retirar o trabalho em serviços essenciais à vida. O NHS é particularmente vulnerável aos efeitos colaterais da ação industrial em outras áreas, como a educação. 

  • Qualquer ação da Agência Marítima e da Guarda Costeira terá o potencial de comprometer os serviços de resgate da guarda costeira. 

  • Greves de “gato selvagem” (onde os trabalhadores retiram seu trabalho sem uma votação legal) são ilegais e podem resultar em ação disciplinar e demissão. Estes são historicamente muito raros no Reino Unido. 

  • As atividades dos Sindicatos são regulamentadas estritamente pela Lei Sindical de 1992.

 

Os Serviços de Emergência têm planos bem testados para garantir que os serviços críticos sejam mantidos, no entanto, o público pode sofrer alguma redução no serviço, principalmente para chamadas de menor prioridade.

Ação de greve por agentes penitenciários

 

Este risco cobre a possibilidade de agentes penitenciários participarem de greves ilegais. As prisões se tornariam dependentes de um pequeno número de funcionários (normalmente graus de nível superior) operando a prisão em um regime reduzido. Existem planos para fornecer apoio adicional de pára-quedas por meios alternativos, embora seja provável que os movimentos dos prisioneiros sejam restritos para reduzir a necessidade de funcionários. As restrições impostas aos movimentos dos prisioneiros afetariam a atividade do tribunal e potencialmente aumentariam o risco de distúrbios e falta de disciplina dentro da prisão. Nos casos mais extremos, a Polícia poderia ser usada para manter a ordem.

 

Tecnicamente, a ação industrial por agentes penitenciários é ilegal, o que significa que os prazos normais para notificação e votação dos membros seriam necessariamente aparentes. O setor prisional é composto por operações do setor público e privado, o que significa que é improvável que a ação industrial afete toda a indústria. 

  • Os agentes penitenciários do setor público são impedidos por lei de realizar greves - no entanto, historicamente, eles têm feito ações ilegais de 'gato selvagem' em outras ocasiões. 

  • Greves de “gato selvagem” (onde os trabalhadores retiram seu trabalho sem uma votação legal) são ilegais e podem resultar em ação disciplinar e demissão. 

  • As atividades dos Sindicatos são regulamentadas estritamente pela Lei Sindical de 1992.

 

Existem planos bem testados para garantir que as prisões e os presos permaneçam seguros e é improvável que o público em geral perceba qualquer diferença. No entanto, pode haver interrupções em alguns serviços, como os tribunais e as visitas às prisões.